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政策先行湖北力推大众创业万众创新
日前，吉林省结合本省实际，以省政府文件的形式出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》。对这一牵动和影响全省的重大举措，吉林省包括众多经济专家在内的各个方面均给予了高度评价，普遍认为该意见涵盖范围广、力度大，政策措施更实更细，含金量更高，从中充分体现出了吉林省推动大众创业万众创新的决心和信心。
深入实施就业优先战略
吉林省强调要促进经济与就业协调发展，坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长;实施重大建设项目拉动就业，在重点产业发展、重要基础设施建设、重要科技创新和生态环境保护等方面，谋划一批增强发展后劲儿的重大项目，同等条件下对创造就业岗位多、质量好的项目优先安排;加快产业升级优化就业结构，在壮大汽车、石化、农产品加工三大支柱产业，发展装备制造、医药健康、建筑业、旅游四个优势产业，以及培育生物化工、互联网经济、人参和矿泉水等新兴产业过程中，挖掘就业潜力，培育新的就业增长点;发挥小微企业就业主渠道作用，坚持“非禁即入”，积极落实支持其发展的税收政策，对小微企业新招用劳动者给予就业创业政策支持。
扶持引导推进创业
为此该省将降低创业准入门槛，深化商事制度改革，全面实行注册资本认缴登记制度，放宽注册资本登记条件;加快推进“一照一码”改革，实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”;全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力的行政审批项目，大幅减少投资项目前置审批。
培育创业创新公共平台，大力发展技术研发、技术转移、认证认可等科技服务业，建设产业特色鲜明、比较优势突出的产业基地和创新集聚区;加快推进众创空间建设，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。
拓宽创业投融资渠道，运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展;引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模;统筹省级中小企业和民营经济发展引导资金使用，发挥多层次资本市场作用，扩大直接融资比重;开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资，对股权投资企业按照对实体经济新增投资情况给予一定的奖励。
支持创业担保贷款发展，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，将有创业要求、具备一定创业能力并符合条件的创业者全部纳入政策扶持范围;进一步加大对科技型和创新型小微企业的扶持力度，对个体创业者的贷款额度上限统一调整为10万元，对毕业两年内的高校毕业生贷款额度上限为15万元，对吸纳符合条件人员达到一定比例的企业贷款额度上限为400万元;享受创业担保贷款扶持的企业，按照有关规定享受财政贴息。
加大减税降费力度，实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员;对企业吸纳登记失业半年以上人员给予税收优惠政策;高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策;全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费和行业协会商会涉企收费。